以强有力的政治担当防范化解政治安全风险

田丰

中央八项规定是党中央以“永远在路上”的担当精神推进自我革命的生动实践。干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。当前，我国发展面临的外部环境复杂严峻，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，各种不确定难预料因素增多。这意味着，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上不可能风平浪静、一马平川，必须时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。广大党员干部，特别是各级领导干部，必须深入贯彻总体国家安全观，以强有力的政治担当，积极识变应变，把政治安全放在首要位置，统筹发展与安全，有效防范化解政治安全风险，以高水平安全大力保障中国式现代化建设行稳致远，不断取得新进展新突破。

其一，要坚持和加强党的全面领导，严防全局性、战略性错误。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持把党的政治建设摆在首位，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则。形势越是复杂，任务越是重大，斗争越是艰巨，越要自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的忠实践行者。要始终确保国家安全工作的正确政治方向，充分发挥党在中国特色国家安全实践中总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到防范化解政治安全风险各领域各方面各环节。要不断提升党对国家安全工作的领导能力，实施更为有力的全面领导和统筹协调。牢固树立维护国家安全的大局意识，强化落实维护国家安全的主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任，健全党委统一领导的国家安全工作责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，牢牢掌握线上、线下两个阵地的意识形态工作主导权和话语权。要重点防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。在世界动荡变革期，部分国家在战略上傲慢与焦虑复杂交织，在行动上频频出现战略躁动，甚至不断犯常识性战略错误。面对这种情况，中国越要注重在事关旗帜、方向、道路等战略性、根本性问题上保持战略清醒、战略定力，在以最大诚意、尽最大努力促进世界和平与发展的同时，眼明心亮，精准识别可能危害中国共产党领导、危害社会主义制度、危害我国核心利益、危害中国人民根本利益、危害中华民族伟大复兴、危害中国式现代化建设的各种风险挑战。对于原则性问题立场坚定，寸土不让。危及中国主权、安全和发展的风险挑战，只要来了，就必须进行坚决斗争，直至取得胜利。

其二，统筹发展与安全，有效防范阻断非政治性风险向政治风险转化。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要警惕和注意纠正“重发展、轻安全”的错误倾向，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，把安全贯穿经济社会发展全过程各方面，与发展一同谋划、一同部署、一同落实。要始终保持高度的政治敏锐性，善于从政治上分析形势的发展变化和趋势。例如，当前一些西方大国正在大力推动所谓的“去风险”政策，这些政策表面上是为了增强其经济韧性和减少对关键供应链的依赖，实质上是将经贸问题政治化、意识形态化，最终目的是围堵钳制打压削弱中国。要坚决维护人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，反对以竞争和对抗思维定义大国关系，客观理性守住底线红线，冷静、专业处理偶发事件，以建设性方式管控分歧和敏感问题，避免陷入大国冲突对抗的深渊，构建新型大国关系，促进大国良性互动，推动国际秩序朝着更加公平合理方向发展。在国内改革攻坚期，一些长期积累的深层次矛盾问题难以在短期内得到完全解决，各种利益诉求日益多元，如果应对不力，就有可能向政治安全领域传导扩散。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，兜牢兜实基层“三保”底线，在保基本民生、保工资、保运转基础上采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，提高人民生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持和发展全过程人民民主，着力化解人民内部矛盾，维护群众合法权益，全面推进依法治国，保障和促进社会公平正义，不断提升社会、民众与政府之间的信任度，夯实社会和谐稳定的基础。

其三，以铁的纪律筑牢防范化解政治安全风险的“铜墙铁壁”。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是马克思主义政党的本质属性，也是党和人民应对一切风险挑战的重要保证。一是要深化党的纪律建设。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。《中国共产党纪律处分条例》将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律，增加了对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，进一步严明了党的政治纪律。同时，在工作纪律部分增加了对工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定；将慢作为、假作为等损害群众利益行为补充纳入违反群众纪律处分规定。这些修订，有利于完善责任链条，推动党员干部始终牢记初心使命，树立正确政绩观，积极担当作为，将铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循，夯实政治安全风险防范的根基。二是要强化政治监督。通过具体化、精准化、常态化政治监督，督促各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续整治形式主义、官僚主义，严肃查处口号响落实差、敷衍塞责、做表面文章、工作过度留痕、任务层层加码、“穷折腾”、“花架子”、“乱决策”等突出问题，树牢正确的权力观、政绩观，确保党中央决策部署落实落地。大力推动各层级全面落实维护政治安全责任，深入查找政治风险隐患，层层传导压力，用好追责问责利器，督促、协助各级党组织有效防范化解风险，层层筑牢安全防线。三是要坚定不移正风肃纪反腐。坚决防止作风问题、腐败问题侵蚀党执政兴国的根基，损害国家政治安全风险。坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，持续净化政治生态，不断增强腐败治理效能。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化。聚焦民生福祉，回应群众关切，维护群众利益，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处“蝇贪蚁腐”，让群众感受到良好党风政风就在身边，正风肃纪反腐就在身边，筑牢民心民意“底板”。

其四，着力提升广大党员干部防范化解政治安全风险的能力本领。要着力提升理论修养。政治上的坚定源于理论上的清醒。在实际工作中，之所以会出现部分领导干部判断形势不准确、应对风险不主动、处理风险矛盾不得当的情况，其主要原因往往是理论学习不到位，没有把握好党的创新理论的精髓要义，致使政治素养和能力有缺失。要加强理论学习，牢牢掌握马克思主义这个看家本领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用马克思主义中国化时代化最新成果从思想上正本清源、固本培元。要着力提升政治能力。不断提高政治站位，牢记“国之大者”，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情，做政治上的“明白人”，自觉防止和反对分散主义、自由主义、本位主义，统筹各方面力量，切实担负起党和人民赋予的政治责任。要着力提升思维能力。学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，掌握运用贯穿其中的立场观点方法，切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维等多方面能力。要着力提升实践能力。强化风险意识，提升防范能力，下好“先手棋”，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。善于统筹协调，提升处置效能。既压实风险处置主体责任、监管责任、属地责任，又有效整合各方力量、科学排兵布阵，引导群众、组织群众，形成合力。透过纷繁复杂的现象抓本质、抓要害、抓根源、抓特性，区别对待具有不同类型特点的政治安全风险，精准施策，标本兼治。

（本文作者田丰，系中国社会科学院西亚非洲研究所副所长、中国非洲研究院副院长。本文部分内容刊载于《中国党政干部论坛》2024年第7期。）